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《人民e財經》嘉賓觀點:解決養老問題需要多管
时间2021-07-25 09:27

  解決中國老年養老問題,根本還是提高勞動生產率,就是按照十九大報告提出來的提高全要素生產率。另一方面還可以發展多支柱,不能都躺在基本養老保險,基本養老保險是政府辦的,我們不能都躺在政府身上。現在還是要發展多層次的養老保險制度,多層次多支柱。現在世界各國都是三支柱,一個支柱就是基本的,政府的,基本養老保險或者社會養老保險;第二個支柱就是企業辦的,我們叫企業職業年金;第三支柱就是個人自願的到商業養老保險公司去買,政府稅收可以優惠。

  中國還有一個特點,國有資產這一塊。我們現在也是要求,國有企業的利潤交給社會保障基金,這樣的話,等於來減輕政府一般財政預算的負擔,多管齊下解決這個問題。

  朱青:節流節不了,因為老人越來越多,隻能節基本養老保險的流。但是,與此同時,你就要發展多層次的養老保險。

  主持人:還是要靠多管齊下。但是現在當期來說,明年繼續在減稅降費這個費這裡,養老金這塊還會繼續降低費率嗎?

  朱青:我個人認為,養老保險最大的問題之一,是沒有實現全國統籌。比如退休職工和在職職工之比,現在中國的養老模式,是靠后代養上一代。每一代人自己在社保基金裡沒有儲蓄、積累,他是靠后代養上一代。這種情況下,退休職工和在職職工的比例就非常重要。比如東北地區,比如黑龍江是2:1,一個退休職工,兩個在職職工養一個退休職工。在廣東是9:1,廣東是九個在職職工,nba直播,全國人民都到廣東打工,河南、山東、四川都奔廣東,在職職工都繳費,繳費的人多,領退休金的人少。這種情況,如果全國一盤棋,全國一個大賬戶,就無所謂了。但是現在不行,現在中國的基本養老保險,就六七個省是省級統籌,基本還是以地市為單位統籌,這種情況下就是苦樂不均。

  朱青:黨的十八大、十九大多次提出來,要加快推行養老保險全國統籌。我們現在從2018年開始,我們採取什麼辦法?就是基本養老基金中央調劑制度。換句話說,各個省,比如廣東,廣東有富余,就多往中央調劑基金交一點,中央把這筆養老基金轉移給撫養比例大的像東北地區等,今年目前調劑的比例已經4%了,以后還要漲。如果這個比例加大到一定程度以后,基本實現全國統籌了。

  從全國這個帳本來看,一方面每年基本養老保險都有節余,現在節余五六萬億了,從全國算大帳來看。另一方面,每一年一般預算還要補貼給社會保險預算,光養老一項就五千多個億,到底基本養老保險缺不缺錢,一方面有節余,另一方面又補貼。一般人看這個問題是很矛盾的。你仔細研究就是地區發展不平衡。怎麼解決這個問題,隻有按十九大報告所說的,加大基本養老保險全國統籌才能解決這個問題。

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